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糞污資源化利用考核即將開始,養(yǎng)殖場(chǎng)需自查
來(lái)源:普特威集團(tuán) 日期:2018-05-24



農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實(shí)施方案》的通知


為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)),按照《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號(hào))要求,切實(shí)做好2017年度畜禽糞污資源化利用考核工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部制訂了《2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實(shí)施方案》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)抓好貫徹落實(shí)。


聯(lián)系方式:

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室

聯(lián)系人:周海賓   010—59191351

生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司

聯(lián)系人:李  松   010—66556332

 

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳    生態(tài)環(huán)境部辦公廳

 2018年5月18日  

                        

                     2017年度畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《意見》),按照《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》和《畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作考核辦法(試行)》(農(nóng)牧發(fā)〔2018〕4號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《考核辦法》)要求,切實(shí)做好2017年度畜禽糞污資源化利用考核工作,制定本方案。



一、考核目的

      根據(jù)《意見》確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,遵循客觀公正、突出重點(diǎn)、綜合評(píng)價(jià)、注重實(shí)效的原則,對(duì)畜禽糞污資源化利用工作開展情況與工作目標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),深入查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步落實(shí)省級(jí)政府屬地管理責(zé)任,切實(shí)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用工作。


二、考核對(duì)象

各?。▍^(qū)、市)人民政府,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。


三、考核內(nèi)容

按照《考核辦法》,重點(diǎn)考核4個(gè)方面內(nèi)容11項(xiàng)指標(biāo)。


四、考核組織

考核工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)組織,具體工作由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室承擔(dān)考核日常工作,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局和單位參加。


五、考核步驟及要求

(一)自查評(píng)分


各?。▍^(qū)、市)人民政府按照考核要求,對(duì)畜禽糞污資源化利用情況進(jìn)行全面自查和自評(píng)打分,于2018年7月31日前將年度自查報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部。自查報(bào)告按照“自查報(bào)告大綱”編寫,報(bào)告章節(jié)要求內(nèi)容完整,不缺項(xiàng)漏項(xiàng)。自查報(bào)告與證明材料請(qǐng)通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)上傳。


(二)實(shí)地檢查


2018年6月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)開展實(shí)地檢查的通知,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和生態(tài)環(huán)境部組成考核工作組,選擇10個(gè)省(區(qū)、市)進(jìn)行實(shí)地檢查。考核工作組分為5組,分別由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司、種植業(yè)司、畜牧業(yè)司、全國(guó)畜牧總站、農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站1名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分別抽調(diào)1名處級(jí)以下干部參加,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室抽調(diào)5人參加,生態(tài)環(huán)境部有關(guān)司局和單位抽調(diào)5人參加。考核工作組通過聽取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,全面核實(shí)了解有關(guān)情況,督促進(jìn)度、檢查問題、了解困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并形成書面報(bào)告(2018年7月底前完成)。


(三)第三方評(píng)估


農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)政府采購(gòu)有關(guān)要求確定第三方評(píng)估機(jī)構(gòu),重點(diǎn)對(duì)31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率進(jìn)行實(shí)地考察評(píng)估。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)<要?dú)立開展工作,31個(gè)?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧大縣數(shù)量10個(gè)以上的按照10%抽取,不足10個(gè)的至少抽取1個(gè)大縣進(jìn)行評(píng)估(西藏自治區(qū)選擇1個(gè)養(yǎng)殖量較大的縣),每個(gè)縣從畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)中隨機(jī)抽取20家規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),詳細(xì)核查畜禽糞污資源化利用和糞污處理設(shè)施裝備建設(shè)情況,必要時(shí)延伸到第三方處理機(jī)構(gòu)和糞肥還田利用環(huán)節(jié),推算調(diào)查評(píng)估縣畜禽糞污綜合利用率和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率(2018年7月底前完成)。


(四)綜合評(píng)價(jià)


根據(jù)日常監(jiān)督檢查、實(shí)地檢查、第三方評(píng)估和自查評(píng)分情況,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽糞污資源化利用辦公室、生態(tài)環(huán)境部水環(huán)境管理司聯(lián)合對(duì)各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出考核等次建議,起草考核報(bào)告,于2018年8月底前聯(lián)合報(bào)告國(guó)務(wù)院。考慮到2017年是畜禽糞污資源化利用工作全面啟動(dòng)實(shí)施的第一年,考核評(píng)價(jià)將根據(jù)各地工作總體情況,在《考核辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整。


六、考核結(jié)果運(yùn)用

考核結(jié)果由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部向各?。▍^(qū)、市)人民政府通報(bào),向社會(huì)公開。對(duì)未通過年度考核的?。▍^(qū)、市),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同生態(tài)環(huán)境部約談?。▍^(qū)、市)人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見。


七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)


各省級(jí)政府要高度重視,把考核作為解決問題、推動(dòng)工作的重要抓手,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),層層傳導(dǎo)壓力,全面落實(shí)地方政府屬地管理責(zé)任。要合理安排工作進(jìn)度,組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門抓好落實(shí),確??己藬?shù)據(jù)客觀和真實(shí),按要求提交自查報(bào)告。各地在開展考核工作中的問題和建議,及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部反饋。


(二)認(rèn)真做好準(zhǔn)備


各地要認(rèn)真組織開展調(diào)查摸底,摸清本地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶畜禽糞污資源化利用情況,及時(shí)通過畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng)填報(bào)。要全面總結(jié)工作,實(shí)事求是提供有關(guān)情況,深入查找問題并切實(shí)整改,進(jìn)一步推動(dòng)畜禽糞污資源化利用工作。對(duì)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施合格的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),要及時(shí)將驗(yàn)收合格證明上傳至畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)直聯(lián)直報(bào)信息系統(tǒng),作為核定規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率的重要依據(jù)。


(三)嚴(yán)守工作紀(jì)律


參加考核工作的人員要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔自律相關(guān)規(guī)定,遵守工作紀(jì)律,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正,敢于較真碰硬、嚴(yán)格把關(guān),樹立黨員干部的良好形象。要做好保密工作,考核過程、結(jié)果等資料均為內(nèi)部資料,應(yīng)予以妥善保管,如出現(xiàn)泄密情況,要對(duì)相關(guān)人員嚴(yán)格追責(zé)。

 

附件:1.畜禽糞污資源化利用工作考核自查報(bào)告提綱

         2.自查評(píng)分表

自查評(píng)分表





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